第四十九章完善建制（第1页）
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杨鹏把八王爷，寇准，王钦若还有佘老太君一行都让进自己的官厅。八王爷说道“看到你们今天的演练，这下我就放心很多了，希望这次杨先生能救大宋于危难之中，没有想到那个萧太后这么阴险，要不是你们的情报工作，大宋还真的要迁都了，长江以北又要陷入战火，这一次谢谢杨先生。”
杨鹏说道“八王爷我也是汉人好不好，就是没有我们，萧太后的诡计也难以得逞，八王爷你也是一个有智慧的王爷，在加上寇大人有经天纬地之才也一定会度过这次难关的，就不要吹捧我了。”寇准这次也没有想到萧太后的阴谋。听到杨鹏这样说他，自己还一阵脸红。寇准这次来是带着完全不信任的态度来看看的.。还有就是寇准完全对大宋是百分之一百死忠于大宋官家的。
八王爷问道“杨先生，我想你们的食盐买不买。”杨鹏说道“我们这里的商品完全对大宋是开放的，而且价钱还很公道，一斤细盐五十文，这个价格比你们在市场的价格还底一倍，要多少都可以，你们官家最好设一个黄商商行，这样官家也不要看户部的脸色，自己想用一点钱还要找户部去要，这个面子要是我就丢不下。香皂，肥皂，包括粮食都可以，但是我们这里不赊账，现银买卖，”
八王爷又说道“那你们的燧发枪可不可以卖给我们，”杨鹏说道“也不是不可以，一来是价钱太高，二来，朝廷很多人都和契丹人有交往，八王爷你看，机弩本来是大宋最强大的武器，现在看来就连契丹的百人队他们都有机弩了，这种机弩不是契丹人可以研制出来的，八王爷你说是不是，现在不知道有多少机弩卖给契丹人，机弩你们的叫法是强弩，也就是诸葛连弩改装的，就是比较大的哪一种，你们看看，宁愿卖给契丹人也没有用到杨家军身上。我把枪卖给你们，你们转手在卖给契丹人。那我们面对契丹人的威胁就大了。这样我卖给你们除了皇宫的警卫，来保护官家，你们用的时候一定要登记好每一个士兵，还有就是有在汴京有家庭的士兵才可以。这样就好控制。我们也可以帮你们训练，派几个教官过去，也行。”
八王爷你看这样等这次的危机过去之后我们在谈好不好。八王爷想想也是，八王爷也知道有大批的机弩卖到辽国。面对这种现象大宋的官家也无能为力，大家这次交谈基本上也有一个好的结果，八王爷也是很开心，没有想到这次谈的那么顺利，就连佘老太君也没有想到的是，谈的一切都是为了杨家，这让杨家人无比的开心，最起码来说潘仁美一家流放是定下来了，其他的还的慢慢来，最让佘老太君想不到的就是用俩座城池换杨家的忠烈祠，这个才是对杨家最大的贡献，逝者已死，活着的人才是最重要的。这个佘老太君想的很清楚。
还有佘老太君在家里已经挖出近一百根铅管，也证明刘智亮说的话。杨家宣然恨透了大宋官家，但是几千年的教育君叫臣死，臣不得不死的古训一直固守着人们的思想，最后佘老太君还是不了了之，但是没有想到杨鹏还是不答应，杨鹏一定要朝廷给个说法，也给杨七郎一个说法，因为林青儿真的把杨鹏当做自己的孩子一样，朱子家训，滴水之恩，涌泉相报，这个道理杨鹏还是懂得。况且杨鹏也不愿意直接面对辽国的铁骑。时不时的就死人这个也是杨鹏不愿意看见的。
第二天虎贲团的段志贤派人把苞米和一大批的金银珠宝送过来的时候。八贤王他们出来一看，就知道杨鹏他们又打了胜仗，就苞米都近壹佰俩大车，还有几十俩银子和金银珠宝，这把寇准眼睛都看红了，看来杨鹏说的没有错，只要打仗就有钱赚，这帮人还真的不是个吃亏的主。在朝堂打仗那就是花钱，有的时候一场战役都把朝堂的库存都花完了。那有像杨鹏他们打一仗就赚那么多钱，这次也不下几十万两银子，还有那么多的粮食。
杨鹏问了大概的情况，就对关山说道“那个大青山就放一个营在哪里，其他的全部回到原来的驻防，还有这一个营的人马让段志贤把人给我招满。不要影响我们的部署。”关山得到杨鹏的交代之后马上就走，杨鹏看着玉米。心里也特别高兴，自己的脑海里马上就想到，玉米大宋这个时候还没有，自己可以先种植一万亩再说。
杨鹏也没有理八王爷他们自己一个人走进官厅，杨鹏知道大宋现在主要的就是粮食不够，这个玉米一亩就代表大宋五亩地的产量，杨鹏回到官厅的书房，马上就开始记录玉米的种植方法。林青儿对着佘老太君说道“这个小猴子，不知道又发现什么。肯定是个大好事，要不然礼节都不管就走，这个小猴子。”佘老太君说道“妹妹，你就偷着笑吧？要不了多久全大宋都知道你收了一个好徒弟，认孝顺，就是七郎那个时候也没有你这个徒弟孝顺，让我这个做姐姐的羡慕不已。”
杨鹏在想玉米的种植，玉米在我历史的栽培有0多年。好像是南洋和西方的国家才有，这次剿匪应该是土匪也不知道玉米的吃法才保留下来的。玉米但由于产量高，品质好，适应性强，栽培面积发展很快。目前杨鹏就想播种面积在一万亩左右，仅次于稻、麦，在粮食作物中居第三位。
在杨鹏的思维里上仅次于南洋那一段。杨鹏对玉米的栽培技术也有脑海了丰富的经验。播种：大宋玉米产区自然条件差别很大，要根据本地的霜期长短，土壤质地，土壤地力，种植月的，选择适宜的品种，饲用玉米和马齿型杂交种产量高。还要注意良种的繁育，适当安排种子田面积。玉米的播种期受温度，湿度的影响。春播玉米在7.6cm上层内稳定在15℃为最佳播种期。
幽州地区夏播玉米在小麦或豌豆收获后及时播种。播种深度，依土壤墒情为2.5--10cm，以5一6cm最适宜。每亩播种量3一4kg，每亩4000一6000株。饲用玉米的种植方式。单播，从种植到收获便于机械操作。和大豆、袜食豆、豌豆、毛叶苕子间作，可以提高单位面积的蛋白质产量。管理：玉米植株高大，籽粒和茎叶产量高，要求管理精细。施肥、灌水、化学锄草及防治病虫害等是玉米高产栽培管理中的关键技术措施。要获得高产优质的玉米，播前每亩施2000—3000kg优质厩肥作为基肥。玉米喜半干旱气候，但对水分十分敏感。开花期一株玉米每天耗水约2kg，每亩每天耗水3—4m3，全生育期耗水250—350m3。不同生育用玉米对水分的需要不同。抽雄前10天至抽雄后10天是玉米一生中需水最多，对水分最敏感的时期，称为“需水临界期”。
这个时期要进行灌溉。玉米一生中一般要浇水3—4次，依不同地区，具体情况而异。灌水方法，我国目前多为沟灌、畦灌，最近发展利用喷灌、滴灌，后两种方法，既节约用水，又灌溉均匀。玉米不耐涝，在地下水位高及南方雨量大的地区，要注意排水或采取垄作、合田的栽培方式防止涝害。玉米经常发生叶斑病、丝黑穗病、黑粉病、黑条矮缩病、青枯病等病害及粘虫、玉米螟、蝼蛄、地老虎、蛴螬等虫害。应注选用抗病品种、加强栽培管理、合理轮作及药剂防治等措施及时防治病虫害。
杨鹏心里高兴的就是自己这里到幽州基本上都是平原，大批的土地闲置，也没有地主占领，杨鹏定下来由军队开垦一万亩。把这里的玉米全部种上。
玉米产量高，适应性强。玉米的籽粒、茎时营养丰富，是各种家畜的优质饲料.每生产一公斤猪肉需要5.6kg玉米籽粒，一公斤牛肉需10kg。100kg玉米籽粒相当于135kg的燕麦，125kg的高粱，130k编大麦。是肉牛、奶牛、马、羊、猪、禽类和鱼类不可缺少的饲料。玉米整个植株都可饲用，利用率达85%以上，是著名的“饲料之王”玉米的粗蛋白质，纤维素少，适口性好；各种家畜都喜食。玉米籽粒中赖氨酸、色氨酸和蛋氨酸含量不足，一般含赖氨酸，国外最近育出的新品种有的高达5%。玉米各个部分所含氨基酸成分不同、以籽粒最为丰富。玉米的微量元素也很丰富。
据测定玉米籽粒中含维生素玉米的有机物质消化率较高。玉米在发达国家85%作为饲料，籽粒为猪、鸡、奶牛、肉牛的精料。青刈和青贮玉米，是奶牛必不可少的饲料。随着生产的发展，玉米作为饲料作物在我国的地位日趋重要。
玉米的营养成分比较全面，一般含蛋白质8.5%、脂肪4.3%、糖类73.2%、钙0.022%、磷.21%、铁0.0016%，还含有胡萝卜素、维生素B1、B2和尼克酸以及谷固醇、卵磷脂、维生素E、赖氨酸等。最新研究指出，玉米中含有一种抗癌因子—谷胱甘肽。国内外营养学家给予玉米很高的评价，认为：玉米中所含谷胱甘肽其有抗癌作用，它可与人体内多种致癌物质结合，能使这些物质失去致癌性；玉米中所含纤维素是一种不能为人体吸收的碳水化合物，可降低人的肠道内致癌物质的浓度，并减少分泌毒素的腐质在肠道内的积累，从而减少结肠癌和直肠癌的发病率；玉米中所含木质素，可使人体内的“巨噬细胞”的活力提高2~3倍，从而抑制癌瘤的发生；玉米中还含大量的矿物质镁，食物中的镁具有明显的防癌效果。
杨鹏记下后，这个时候天色已晚，杨鹏都不知道自己在书房已经呆上近四个时辰，中午的饭也没有吃，出来的时候看见林青儿在等他吃饭。杨鹏眼睛一红，心里也是感动万分，师傅就是师傅，哪怕再晚都会等自己吃饭。一开始和师傅练武的时候就知道，那个时候粮食很少，师傅自己吃不饱，也要顾住杨鹏的吃食，每天师傅都出去打一些野味给杨鹏增加营养。
杨鹏走到师傅面前说道“师傅，吃饭去。”林青儿说道“是什么好事呀！你那么紧张。”杨鹏说道“这次段志贤他们拉回来的粮食，是我们大宋没有的，我准备叫张翔的一个团准备试种一万亩，这个粮食叫玉米，一亩就有俩千斤还要多，以后我们这里再也不用为粮食发愁了，大面积的堆广，大宋的老百姓也再也不用担心饿肚子了，还有我们要是拿下燕云十六州的话，也可以在燕云十六州哪里推广种植。”
林青儿说道“那是真的，哈哈，以后不用在看见有人会饿死了。你做的事情是积了大德。你就放心去做吧？”杨鹏说道“目前我们的地盘主要分为三个部分，天京新城、大沟和盐山县。三个地盘互不统属，难以做到有效管理。我们商议了一番，觉得应该成立统一的衙门。”第二天杨鹏把张翔，段志贤，林青儿，佘老太君。花解语，周云镜，杨八妹，杨九妹，赵金喜，程世杰。杨彤，还有一帮秀才，工匠蔡怀水做代表，在官厅开会。
天京新城内有十万人口，在加上农村的人口也接近二十万，师傅我们只要把新式教育普及下去，出人才的概率会更高的。杨鹏怕的就是新式教育和传统儒学产生冲突，万一闹大了就不好了。“我打算成立一个礼部，由你担任礼部尚书，全权负责教育事业的铺开。这个担子很重，师傅辛苦你了。”
林青儿本来就是现在学堂的校长，所有的人才都是她的学生。她又有师傅的身份，主抓教育的话，能够省却许多麻烦。能有事做，不需要困于家宅之中，林青儿再开心不过了。“城内人口众多，如果全面建校的话，咱们的人手只怕不够。”对于她的担忧，杨鹏早就想清楚了。
“中学暂且搁置，先把小学建立起来。先将基础学识普及下去，让更多的人读书识字，或者学到一技之长才更加重要。五年以后，学习优秀者才能升入中学，其余大部分的估计还是要去做工。”还有就是杨鹏收留近俩千个孤儿，那都是十二岁以下的。杨鹏也没打算把所有学生都培育成大才，这也不现实。在他的设想中，小学最主要的目的有两个。
一个是扫盲，让年轻的孩子不要做睁眼瞎，起码能够明白事理，不至于被人轻易欺骗。第二个作用就是基础技能的培训。大多数百姓人家依旧为温饱所困扰，赚钱活命才是他们考虑的问题。让孩子能够在学校里学到一技之长，起码小学毕业后还能进入工厂等地，成为合格的产业工人。
孰料这个问题在秀才那儿，反而不是问题。“如此可是太好了，不但各家子弟可以入学，便是寻常百姓的孩子也能受益。”杨鹏关切地问道：“就怕一些抱残守缺的老学究不满。”林青儿呵呵笑道：“兴学乃大善之举，当年汴京书院等能够流行于世，无不如此。大不了咱们的学堂里，也增加一些经义课程嘛。反正学童也要读书识字，正好两全其便。”
赵金喜拍手称是。“就是如此，只要咱们的学堂里教了四书五经，谁也说不出什么来。至于主营什么课程，还不是咱们说了算。”?今日是大事，该来的人都来了。张翔代表大家，把情况通报给了杨鹏。
之前新军的行政方面，是没有统筹规划的。都是占领一地，便管理一地。天京新城是杨鹏起家之地，但新军目前真正能够管控的地方只有天京新城，天京新城城里则靠杨鹏把控。
盐山县还是以前的县令担任后，又有一些大家族投靠过来，但目前的行政模式，还是原来的那一套。
大沟就更加不用说了。这里没有大城，遍地乡野，偏偏区域广大。之前只安排了几个村级的管理人员，各自负责一块，但全都直接对杨鹏负责。
这样一来，就造成了行政效率的低下。大家都清楚，要想发展壮大，就必须要建立政权。而构成政权的基础，就是行政体系。新军必须要有自己的行政体系了。杨鹏对这个状况也早就不满了，大家的想法可谓是和他不谋而合。
“你们讨论的结果是什么？”黄光道：“我们的意见是，一定要建立一个中枢，把地方管理这一块抓起来。免得各地各自为政，甚至会造成互相掣肘的情况发生。”
杨鹏直奔主题。“关于内阁，你们如何设想的？”柳元摇摇头，无奈道：“暂时还未形成一致，有人建议沿袭唐治，有人提议因地制宜。大家都没有什么眉目，还是要问问你的想法。”杨鹏沉默了，心底思量。依靠大宋的体制肯定不行，大宋的体制太乱，文官的权力太大，县令的权力也是太大，都有生杀大权那肯定不行。早在决定自己城主的时候，他就已经构思过将来自己的行政体系该如何设立。
承袭宋治他是不愿的。宋朝的政治体系看似比较完整和稳定，但见识过了自己的管理的制度后，他自然对宋朝的政治制度看不上眼。当然了，照搬自己的行政体系也不行。政治制度这种东西，是要和生产力、经济水平挂钩的。贸然采用太过于先进的政治制度，弄不好就成了王莽第二。当然了，决定怎么建立行政体系的一个大前提，那就是要保证行政的效率。
基于此，杨鹏反复思量之后，提出了他的想法。“我们是不是可以成立一个内阁制度，来统管各地治理？”林青儿没懂，赶紧问道：“何为内阁制度？”
杨鹏解释起来。“行内阁制度，顾名思义，是一个行政部门。由若干官员组成，统筹所有行政事务。重大决议，需要行内阁制度在内阁会议上表决，才能形成决议。”黄光恍然大悟。“这不就是现在天京新城那边各镇做法的扩展嘛。”杨鹏点点头，问道：“诸位觉得可行否？”众人思量过后，纷纷表示赞成。
天京新城那边各镇的管理情况，大家都是看在眼里了。虽然不是没有失败之处，但总体而言都是呈现为良性的。最起码不会像大宋那样，有功大家抢，有过不见人。杨鹏做了解释。黄光立刻道：“那这内阁首相之位，只能由你杨鹏来担任了。”
众人纷纷附议。杨鹏是领袖，行政首脑的职位，可谓是众望所归。孰料杨鹏却拒绝了。“接下来我的重点要放在军事上面，没有太多的时间负责行政。因此这个内阁首相，还是大家选举吧。”
傅剑岳不同意。“行政乃国事之本，杨鹏不任，谁能承受其重？”杨鹏笑了。“我虽不任内阁首相之职，但各种事务，我也会关注并且提出自己意见的。”在座的，有人懂了，有人没懂。没懂的，要不了多久也会懂的。
杨鹏的存在，就是兜底的。因为归根结底，政治的权力在谁手中，靠的不是名份，而是兵权。杨鹏可没有说过不要兵权的。可他这样的做法，却让大家伙很是高兴。
如果大宋的皇帝能做到这一步，国事何至于此？以一人之愚，事无巨细，揽天下大事小情于一身，皇帝处理的过来吗？
再加上碰到资质昏庸无能的，那国事必然一落千丈。相反皇帝让出行政权力，让臣子们一展所长，只把控全局，反而更有利于集群体智慧之所长，对国事更有好处。
可林青儿却提出了一个异议。“这内阁首相可有限制？”众人立刻警醒，发觉林青儿的这个提醒非常有必要。这内阁首相之职一看就是大权在握，倘若没有限制，假以时日，乾坤倒悬似乎不是难事。
张继孟立刻道：“既是内阁首相，我提议增设若干位副相，共同分担事务。三个臭皮匠，胜过诸葛亮嘛。咱们当然要集群体智慧之所长，才能万无一失嘛。”他的提议，得到了大家的一直认可。最终，内阁首相的成立得到通过，由最高七人组成。
任何行政决策，都需要进行投票表决，以少数服从多数的原则执行。众人商讨良久，对这个机制十分认可。因此定下决议，立刻施行一时间，众人不由得纷纷打量起平淡如常的杨鹏来。这个年轻的领袖，以往在政治上表现小白的地方可不少。怎么到了这种核心的权力架构问题上，又如此的犀利呢？他们又哪里知道，杨鹏不过是吸收自己脑海的精华罢了。
欲知后事如何，且看下回分解。
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